Dva smrtna slučaja nakon ujeda ose! Smrt nekoliko srčanih bolesnia i oboljelih od plućne embolije jer nije bilo moguće organizirati pravovremni transport do bolnice!
Ovo su neke od drastičnih posljedica nedostatka novca za adekvatnu zdravstvenu zaštitu građana u BPK Goražde koji prema statistici ima najveći procenat invalida u F BIH. Zastupnica u Predstavničkom domu Parlamenta F BIH Amra Kunovac tražila je podršku kolega za inicijativu da federalno ministarstvo zdravlja izdvoji sredstva za opremanje doma zdravlja u općini Ustikolina gdje su se desili navedenu tragični slučajevi. Većina u Predstavničkom domu nije podržala inicijativu.
Novca za zdravstvenu zaštitu, ali i za druge potrebe stanovnika u BPK će biti još manje, jer je federalna ministrica finansija Jelka Miličević sačinila novo uputstvo o raspodjeli indirektnih poreza u F BIH, koje je početkom januara stupilo na snagu. Kao osnovu za raspodjelu ministrica Miličević je uzela preliminarne rezultate popisa stanovništva u BIH koji je obavljen 2013. godine. Prema tim podacima broj stanovnika u BPK u odnosu na ranije procjene smanjio se za skoro 25 %. Prema preliminarnim podacima popisa u BPK živi 25.000 stanovnika. S obzirom da su prema važećem zakonu o raspodjeli javnih prihoda u F BIH glavni kriteriji za raspodjelu broj stanovnika i broj učenika u osnovnim i srednjim školama smanjeno je učešće BPK Goražde u raspodjeli prihoda sa jedinstvenog računa sa 1,9867 na 1,709 %.
– U januaru smo već imali 239.000 KM manje prihode sa JR u odnosu na isti period prošle godine. Prema našim analizama BPK izgubiće 3,2 miliona KM na godišnjem nivou. – za Dane je izjavio Nudžeim Džihanić, ministar finansija u BPK Goražde.
Manje prihoda je i u budžetu općine Goražde kojoj je također smanjen koeficijent pripadnosti prihoda.
– Minisrica je Općini Goražde umanjila primitke sa JR za 34%. Ranije smo imali koeficijent pripadnosti 1,176%,a sada je 0,806%. Prema našim projekcijama to znači oko 750.000 KM manje u budžetu za 2016 godinu, što je više od 10 % ukupnog budžeta. – istakao je Muhamed Ramović, načelnik Općine Goražde.
Vlasti u BPK nemaju razrađen plan mjera ukoliko Uputstvo o raspodjeli ostane na snazi, a velika vjerovatnoća je da hoće. Ako je suditi prema stavu kantonalnog ministra finansija najveći teret smanjenja prihoda podnijet će općine, ali i građani. Prema riječima ministra Džihanića prvo će biti smanjen grant nižim nivoima vlasti. Za Općinu Goražde to znači dodatno smanjenje tako da bi na godišnjem nivo gubitak mogao preći milion KM. Smanjenje granta bio bi težak udarac i za općine Ustikolina i Prača kojima nisu umanjeni prihodi od Federacije, ali su isti nedovoljni za njihovo normalno funkcionisanje. U ovim općinama u pitanje bi mogla doći i isplata plaća uposlenicima organa uprave, o čemu za sada na kantonalnom nivou ne razmišljaju.
Nudžeim Džihanić – ministar za finansije BPK Goražde
– Trenutno ne razmišljamo u pravcu smanjenja plaća jer su ispod prosjeka u F BIH. Mislim da ćemo osim grantova nižim nivoima vlasti, smanjiti subvencije za poljoprivredu, subvencije javnim i privatnim preduzećima,izdvajanja za boračke populacije, ali i NVO sektor – istakao je Džihanić.
Građani BPK Goražde, bar većina njih nisu iznenađeni stavovima lokalnih političara, ali ni odnosom F BIH prema ovom prostoru. Vjeruju da je to samo nastavak kontinuirane politike usmjerene ka iseljavanju ljudi sa ovih prostora. Ponosni što su u ratu nadljudskim naporima uz velika stradanja i razaranje sačuvali jedini komad Drine u F BIH, reći će vam kako se plaše da će politika učiniti ono što nije uspjela JNA i vojska RS.
– U ratu nije uspjela namjera da se izvrši etničko čišćenje na ovim prostorima, ali ako se ovako nastavi veliki su izgledi da će finansijsko čišćenje završiti započeti posao – rekao je za „Dane” Dževad Adžem, zastupnik iz Goražda u Predstavničkom Domu parlamenta F BIH, koji je bio i aktivni učesnik u ratnim operacijama.
Dževad Adžem – zastupnik u Federalnom parlamentu
Vlada Federacije nikada nije istinski i sistemski kreirala politiku podrške razvoju ovih prostora koja bi se ogledala u unapređenju infrastrukture,socijalne zaštite, podrške privredi i razvoju poljoprivrede. Finansijska podrška koja je stizala uglavnom se koristila za krpljenje budžetskih rupa u kantonu i općinama. Budžeti su uglavnom korišteni za potrebe budžetskih korisnika, te vlastitu promociju onih koji su upravljali sredstvima, kao i netransparentnu podršku pojedincima bliskim određenim političkim krugovima. Posljednjih godina političke elite stvarale su mit o Goraždu kao izuzetno razvijenom prostoru, svjesno zanemarujući činjenicu da su radnici u proizvodnji uglavnom slabo plaćeni, da na poslu provode i do 12 sati dnevno, što se negativno odražava i na prirodni priraštaj jer se u BPK Goražde rađa sve manje djece. Ovo je posebno izraženo na selima gdje je sve manje stanovnika, a dodatno umanjenje prihoda za BPK samo bi moglo ubrzati njihov potpuni nestanak. Zabrinjavaju podaci koji govore da će od naredne školske godine biti rijetke područne škole koje će primiti više od 5 prvačića. Najveće goraždansko prigradsko naselje Vitkovići, gdje je smještena i privredna zona u kojoj je zaposleno preko 1.300 ljudi u školu bi trebalo upisati tek 9 djece. U općini Ustikolina u narednu školsku godinu očekuje se upis 16 učenika u prvi razred osnovne škole.
Adis Arapović – CCI
Prema ovim pokazateljima BPK Goražde bi u narednim godinama ako se ne izmjeni Zakon o pripadnosti prihoda mogao dobijati sve manje novca sa jedinstvenog računa. To znači još manje ionako simbolične podrške kulturi, sportu i sadršajima koji bi mlade ljude zadržavali na tom prostoru. Takvom logikom kino koje je veći dio godine zatvoreno neće nikada proraditi, obale rijeke Drine ostaće neuređene, bez kupališta i mjesta za rekreaciju, sportski tereni će propadati, a o podsticaju mladih da razviju svoje ideje i pokrenu biznise neće se ni početi razmišljati.
Zbog ovog Adis Arapović iz CCI-a kriterij broja učenika za raspodjelu prihoda smatra višestruko diskutabilnim jer ide logikom da više dobijaju kantoni u kojima se bolje živi i gdje je natalitet veći. Po njemu odgovorna nacionalna i demografska politika išla bi upravo suprotnom logikom da jača životni standard u manje razvijenim sredinama. Istina BPK Goražde posljednjih godina bilježi industrijski rast koji je rezultirao povećanjem broja zaposlenih. Predsjednik Privredne komore BPK Goražde Dževad Terović, smatra da od toga puno veću korist ima Federacija. Riječ je uglavnom o izvozno orijentiranoj industriji od koje kantonalni i općinski budžeti nemaju velike koristi u smislu punjenja budžeta pojasnio je Terović. S druge strane Terović smatra da će manji priliv novca u kantonalne i općinske budžete zaustaviti i razvoj industrije. Neće biti prostora za intervenciju lokalnih institucija i kreiranje poticajnih mjera, što će se odraziti na nivo investicija. Privredi su također potrebni novi sposobni kadrovi. Takvi ljudi žele dobro okruženje za sebe i svoju djecu i ukoliko ne budu imali sadržaje koji će ih ispunjavati teško će se duži period zadržati na ovim prostorima.
Dževad Terović, predsjednik privredne komore BPK
U privrednoj komori BPK Goražde smatraju da u Vladi F BIH moraju razumjeti da svojom politikom već godinama kažnjavaju građane i privredu BPK Goražde, te da je novo Upustvo o raspodjeli prihoda samo kulminacija pogrešnih odluka. Ovdje se prvenstveno misli na činjenicu da stalnim zaduživanjem Federacija smanjuje prihode ovom prostoru jer se sa jedinstvenog računa prvo vraćaju strani dugovi, a onda vrši raspodjela preostalih sredstava. Iz BPK Goražde ukazuju da ni veliki investicioni projekti poput koridora Vc za sada ne donose nikakvu direktnu korist privredi i stanovništvu sa ovih prostora. BPK Goražde jedini je kanton koji je sa ostatkom Federacije asfaltnim putem povezan preko Republike Srpske, jer nikada nije realizovano poslijeratno obećanje o izgradnji brze ceste.
Zbog svega razumljive su burne reakcije koje su uslijedile nakon primjene novog uputstva o raspodjeli prihoda, kojim su osim BPK Goražde smanjeni prihodi iza Kanton Sarajevo, Tuzlanski i Zeničko-dobojski kanton. Iz ovih kantona primjenu preliminarnih rezultata popisa smatraju nezakonitom i od federalne ministrice finansija traže povlačenje Uputstva.
Sličan stav ima i direktor CCI, Adis Arapović koji smatra da korištenje preliminarnih rezultata popisa za raspodjelu finansijskih sredstava ili provođenje drugih javnih politika predstavlja paušalno i zakonski neutemeljeno postupanje koje bi se bez velikog napora moglo osporiti pred sudom. Ono što zabrinjava Arapovića je reakcija SDA u kojoj se istina traži povlačenje Uputstva, ali se ne može izbrisati dojam da je uslijedila tek nakon pritiska javnosti i kantona u kojima upravo ova stranka predvodi vlast. Takav poteu za Arapovića je dokaz neprimjetne i beskorpulozne trgovine izmežu SDA i HDZ-a, što ministrici daje prostor da tvrdi kako je sve po zakonu.
– Nije točno da je Uputstvo nezakonito. Prilikom izrade formula koriste se podaci Federalnog zavoda za statistiku i/ili Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, a preliminarni rezultati su objavljeni i oni su javni i validni. Za mene osobno puno je pouzdaniji podatak popis stanovništva i preliminarni rezultati popisa nego procijenjeni podaci Zavoda za statistiku primjenjivani zadnjih 10 godina. Prilikom pripreme Upute rađene su ozbiljne analize i čak su vršene konzultacije s manjim općinama – stoji u odgovoru koji je Jelka Miličević, ministrica finansija F BIH poslala „Danima”.
Jelka Miličević, ministrica finansija FBiH
Neutemeljnim smatra i optužbe da se vodila nacionalnim interesima jer su prihodi povećani kantona sa hrvatskim većinskim stanovništvom i to Posavskom, Zapadnohercegovačkom i Hercegovačko-neretvanskom kantonu.
– Teško je ljudima objasniti da su do sada imali udio u raspodjeli koji je, u odnosu na novu Uputu, garantirao veće prihode. Uputa nije mogla prepoznati nacionalne interese jer u broju stanovnika nema nacionalne strukture popisa stanovništva. Kako bi komentirali povećanje prihoda Unsko-sanskom kantonu ili Srednjobosanskom kantonu, jesu li i to interesi HDZ-a i hrvatskog naroda? – navodi se u dopisu iz federalnog ministarstva finansija.
Ministrica Miličević dalje tvrdi da Uputstvo neće biti povučeno, ali će se uraditi korekcija nakon objavljivanja konačnih rezultata popisa stanovništva ili nakon izmjene Zakona o pripadnosti javnih prihoda u F BIH.
U prilog ministrici ide i stav Nasira Beganovića, predsjednika Kluba SBB u Predstavničkom domu Parlamenta F BIH koji također rezultate popisa smatra preciznijim pokazateljima od dosadašnje prakse bazirane na procjenama Agencije za statistiku, ali nakon njihove primjene insistira na izmjeni Zakona. Hoće li SBB iskoristiti svoj uticaj i pomoći da se izmjene Zakona koje su davno inicirane konačno dođu na dnevni red parlamenta tek treba da se vidi. Za izmjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda su i u BPK Goražde, ali da se uvrste kriteriji koji će prije svega obezbijediti finansiranje ustavnih nadležnosti koje je su prenesene na kantone. Ministar finansija BPK Goražde Nudžeim Džihanić ovdje prije svega misli na zdravstvo o čemu smo govorili na početku ove priče.Navodi primjer civilnih žrtava rata čiji broj i stepen invalidnosti je u BPK procentualno veći od ostalih dijelova F BIH.
U odnosu na Zapadnohercegovački kanton taj broj je u BPK veći 10,5 puta, u odnosu na Zeničko-dobojski 4,2 puta ili 2,1 u odnosu na Tuzlanski kanton. Za finansiranje ustavnih nadležnosti BPK Goražde prema analizama resornog ministarstva neophodno je minimalno 37 miliona KM, a prihodi od PDV-a nakon novog upustva procjenjuju se na 21,4 miliona KM. Ministar finansija u BPK ukazuje i na činjenicu da je posljednja velika investicija Vlade F BIH na ovim prostorim realizirana je davne 2007. godine kada je izdvojeno 1,1 milion KM za izgradnju mosta u mjestu Osanica na rijeci Drini.Takav odnos Federacije prema prostoru koji je tokom 1300 dana neprekidne opsade u ratu pretrpio ogromna razaranja, primoravao je lokalne vlasti da kreditnim sredstvima rješavaju neke od ključnih infrastrukturnih projekata poput vodosnabdjevanja. Razmjere devastacije tokom ratnih dejstava najbolje oslikava primjer Općine Ustikolina koja je nakon potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma pripala F BIH. Prije napuštanja u ratu zaposjednute teritorije s koje je bilo protjerano cjelokupno bošnjačko stanovništvo srpske vojne snage minirale su skoro sve stambene i poslovne objekte.
Bez obzira što iz BPK i općine Goražde najavljuju pokretanje sudskog spora ukoliko Federalno ministarstvo finansija ne povuće sporno Uputstvo o raspodjeli prohoda, čini se da su lokalni političari puno ranije propustili priliku da ovom prostoru i ljudima koji su ostali da žive na njemu sačuvaju značaj i dostojanstvo koje im pripada. Razjedinjeni i nespremni za suoćavanje s vlastitim greškama, sebično izbjegavajući kvalitetnu reformu javne uprave, kontinuirano devalvirajući javne funkcije imenovanjima podobnih a ne sposobnih, stavljajući vlastite i stranačke interese ispred općeg dobra izgubili su kredibilitet i u vlastitim stranačkim vrhovima. Najbolja ilustracija je njihova nesposobnost da unutar svojih zastupničkih klubova obezbijede podršku za inicijativu poput one o opremanju Doma zdravlja u Ustikolini.
Izvor – DANI
